Suivez la présentation de David Aboulkheir, chargé de mission innovation urbaine et urbanisme transitoire à la Direction de l’Aménagement Durable du Territoire de la Région Ile-de-France et découvrez le dispositif de soutien opéré par la Région.
ok très bien donc pour commencer donc soutien régional aux initiatives d’urbanisme transitoire donc je voulais vous parler d’urbanisme transitoire puisque donc la région Île-de-France soutient ces initiatives là donc depuis 2016 donc moi je suis je suis chargé de mission innovation urbaine urbaniste transitoire à la Direction de l’aménagement c’est la Direction de l’aménagement qui qui porte ce un ce dispositif euh voilà elle emporte d’autres d’autres dispositifs au service de donc de l’aménagement et la la Direction de l’aménagement est aussi associé au au srifeux donc le schéma directeur régional qui qui propose une une vision de l’aménagement à horizon 2040 vous avez peut-être entendu parler euh et donc dans ce cadre-là elle elle a des dispositifs sans quartier innovant écologique c’est également contrat d’aménagement régional pour soutenir les équipements de proximité et puis le soutien l’Urban transitoire notamment donc c’est des dispositifs contractuels c’est près de 78 millions d’euros chaque année en tout cas cette année c’était l’année dernière pardon c’était le cas euh donc voilà au service donc de cette vision de l’aménagement euh peut-être pour commencer sur le alors est-ce que ça va passer euh hop voilà euh juste un rappel sur la définition euh euh l’urbanisme transitoire donc c’est une définition d’institut Paris Région donc de quoi on parle en fait c’est des initiatives qui visent sur des terrains ou des bâtiments inoccupés à réactiver la vie Locale de façon provisoire lorsque l’usage du site n’est pas déterminé ou que le projet urbain immobilier tarde à se réaliser euh donc voilà là il y a un petit peu un schéma un peu simplifié mais qui donnerait un peu le l’idée il y a une occupation d’abord initiale et puis qui qui va qui peut qui va devenir par exemple obsolè he c’est par exemple un ancien site industriel ou autre le site devient l’abandon euh trème étape c’est que il est mis à disposition par le propriétaire dans le scénario idéal he donc il y a une occupation temporaire qui se met en place dans cette occupation il y a plein de choses qui vont se passer on va réhabiliter partiellement le bâtiment des activités vont vont vont vont s’installer provisoirement des associations des collectifs et cetera et puis l’idée c’est de nourrir le futur projet immobilier euh et c’est la nouvelle occupation qui a lieu après et donc qui réutilise l’existant en tenant compte de tout ce qui s’est passé dans les phases la phase temporaire voilà c’est un peu ça l’idée je sais pas si vous connaissez est-ce qu’il y a des personnes bon là je vois pas le chat mais j’aurais été curieux de que vous mettiez dans le chat peut-être un un projet d’urbanisme transitoire que vous connaissez euh si vous en connaissez un euh voilà je veux bien avant de passer à la prochaine slide bon je vois pas je vois pas le le chat non pour le moment il y a pas de il y a pas de répon personne ne connaî le projet d’urbanisme transitoire ok les grands voisins ah grand voisin ah voilà ok les grands voisins c’est l’exemple emblématique tout à fait alors les grands voisins dans les projets précurseurs alors il y a peut-être d’autres projet qui était peut-être un peu plus ancien disons que celui celui-ci il est un peu emblématique mais avant les les les projets d’urbanisme enin les ce qui précédait l’urbanisme transitoire généralement on dit que c’était voilà des occupations parfois illégales par des collectif d’artistes par des des groupements d’activistes bon voilà c’était des occupations qui étaient moins reconnues ou moins institutionnalisé comme c’est le cas aujourd’hui ça s’institutionnalise et le le projet précurseur c’est les grands voisins dans l’ancien hôpital de Saint-Vincent de Paul qui a été donc de 2015 à 2020 une occupation un vrai succès alors c’était un un projet il y a eu des acteurs comme yes we camp je sais pas si vous connaissez ou plateau urbain qui sont spécialisés dans la gestion de lieux de manière temporair et qui qui se sont occupés finalement de et Aurore he bien sûr alors c’était Aurore à la base he puisque Aurore donc l’association spécialisée dans les dans les solidarité qui qui avait installé de l’hébergement d’urgence dans ce dans cet espace euh et puis après il y a d’autres activités qui sont venu et donc des des intermédiaires comme ywiamp plateau urbain qui qui se chargent de bah de de de de mettre à disposition enfin de de d’exploiter en fait ces espaces temporairement et de faire le lien avec des occupants temporaire donc il y a eu il y a eu voilà quelques chiffres comme ça il y a eu 2000 personnes qui ont vécu ou travaillé sur place euh 1000 personnes en hébergement d’urgence sur site sur en tout cas sur le la période 2015-2020 euh 46000 personnes reçu à l’accueil de jour pour demande d’asile et réfugiés euh des dizaines de secteurs professionnels représentés 300 ement par an culturel éducatif artistique plus de 5000 bénévoles impliqués 2 million d’euros de gestion annuelle sur un budget commun entre trois organisations de pilotage bref et aussi ce qui est intéressant par rapport à ce projet là c’était des méthodes des techniques qui ont été testé bon voilà par exemple de la collecte de recyclage d’urine à l’échelle du quartier sur la production de chaleur sur la gestion des eaues pluviales par exemple ou encore sur euh voilà sur la la la réutilisation des matériaux de construction qui qui qui provenaient de l’ancien hôpital donc le futur projet aujourd’hui puisqu’il y a un nouveau projet immobilier intègre des enseignements qui qui se sont enfin des activités des usages qui ont pris corps pendant le la phase d’occupation et aujourd’hui dans le nouveau projet immobilier il y a des locaux qui sont dédiés à des activités de l’esss il y a des aménagements qui ont été testés qui ont été conservés donc c’est un exemple en tout cas intéressant qui montre comment on a pendant une phase d’occupation temporaire d’un site qui était euh voilà qui était inoccupé comment on a testé des choses qui ont été réutilisées dans le futur projet d’aménagement euh on a des des des occupations dans des espace bâtis dans des bâtiments on peut aussi avoir dans l’espace public par exemple à timesquare ça c’est aussi un exemple emblématique euh c’est le département de transport en en 2009 qui a en fait testé euh une comment dire un une occupation donc d’un d’une voir donc c’était un carrefour routier hein avec qui avait qui disfonctionnait hein puisque c’est un espace très très avec une très forte circulation automobile et l’idée ça a étéit de bah de retravailler de de proposer une occupation temporaire en bloquant la circulation et euh très rapidement en en installant euh euh une sorte de salon de plein air avec voilà euh des des des pots de fleurs des transates c’est des aménagements finalement assez légers euh puisque il y a un peu de ça aussi dans l’urbanisme transitoire mais euh qui a permis en fait de tester aussi des usages là euh euh en redonnant la place au piéton et a des circulations douces et en regardant ce que ça pouvait faire et en fait on s trou on s’est rendu compte que bah ça ça améliorit finalement la la fluidité du trafic parce que ça ça organisait mieux la circulation et bah finalement ça a été tellement apprécié que ils ont décidé de garder ces aménagements temporaires après ça ils ont continué en tout cas à laisser cet espace public piétonnisé euh voilà ça a été un des succès le pstu triangle à Brooklyn aussi c’est un exemple type c’était du c’est un espace de parking de stationnement on a testé en fait une une une mise à disposition enfin une voilà une occupation piétonne et et voilà vu le vu le succès vu les usages qui sont déployés on a décidé finalement de maintenir ces ces ces usages ces occupations dans le projet futur euh donc ce que ce que soutient la région c’est ce type de projet donc de des démarches d’activation temporaire transitoire expérimental à l’échelle d’un bâtiment ou d’un espace publicque comme on l’a vu par exemple à Times Square en préfiguration d’un nouvel usage immobilier ou d’une intensification des usages dans une logique d’inclusion d’innovation accxé sur l’économie sociale et solidaire et l’économie circulaire donc c’est vraiment tous ces principes qui sont présents dans ces occupations euh occupations qui sont de nature très diverse artistique culturelle participation citoyenne il y a vraiment des projets très divers mais on reviendra sur un peu sur les thématiques qui sont abordées les bénéficiaires aujourd’hui c’est les associations euh donc du dispositif de la région hein donc je précise bien donc ce dispositif la destination des associations des collectifs activité des aménageurs et des sociétés coopératives burs sociaux c’est surtout des occupations aujourd’hui à voocation d’utilité sociale non lucrative donc c’est quand même très accè sur ça d’où le fait qu’il y a pas forcément d’acteurs privés en tout cas qui sont bénéficiires des subventions mais qui peuvent être impliqués quand même dans les projets et voilà donc c’est surtout les dépenses d’investissement qui sont concernées et on est à 10000 à 200000 € d’aide de de la région sur un sur des des montants d’investissement euh voilà donc on on soutient des aménagements nécessaire l’ouverture du site ça peut être des des travaux d’équipement d’équipement provisoires matériaux mobiliers construction légère des prestations des études techniques des prestations d’ingénierie spécialisée et aussi beaucoup des travaux de rénovation réhabilitation légère qui permettent en fait de rendre le le site le bâtiment occupable et voilà permettre de faire d’accueillir des activités donc ou du public en fonction de du type de de mise en norme voilà et puis voilà on prend pas en compte on prend on finance pas le fonctionnement et ni d’autres types de d’opération voilà c’est simplement pour préciser un peu le périmètre du dispositif aujourd’hui donc comme je disais on a majoritairement des associations qui sont soutenu dans ce dispositif mais aussi des villes des aménageurs et géographiquement on est quand même beaucoup beaucoup sur le cœur d’agglomération et l’hypercentre notamment le 93 parce que voilà on a des des dynamiques de transformation urbaine importantes mais on a aussi pas mal de projets en grande couronne en territoires plus plus ruraux même donc je reviendrai dessus bon ça c’est une petite carte un peu représentative et et les thématique principale des projets bah on a voilà du l’aménagement d’équipement de proximité des actions autour de la culture l’agriculture urbaine du développement économique je vais un peu illustrer ça par exemple voilà là c’est un exemple de projet qu’on a soutenu tout simplement voilà le amassie l’ancien siège d’éxon ericon a quitté le bâtiment en 2018 et donc donc c’est Paris su d’aménagement qui qui s’est occupé de reprendre le bâtiment et de le remettre en état euh pour accueillir des jeunes entreprises innovantes deécosystème de Paris saclé donc là l’intérêt là du de cette occupation bah c’était aussi de permettre d’accueillir à des loyers abordables trois fois moins cher que la moyenne locale des entreprises de l’écosystème qui aujourd’hui ont voilà on peut peuvent avoir encore des difficultés à payer des loyers et qui qui qui ont besoin d’avoir des loyers modérés pour se lancer donc ces 10000 m² hein qui sont aujourd’hui euh qui ont été euh comment dire investi mis au norme et il y a également des associations qui sont accueillies donc ça devient en fait un nouveau lieu qui prend des nouveaux usages dans la ville en attendant le futur projet immobilier qui qui verra le jour dans les prochaines années donc c’est en cour de définition euh exemple dans le domaine de l’économie circulaire par exemple intéressant euh un tierlieu dans un local vacant à Romainville euh en scène saintenis donc c’est une zone assez industrielle qui se transforme et là on a en fait un un café associatif qui s’est associé qui s’est adossé à à une start-up dans le domaine de réemploi de l’ameublement pimpure West qui qui fait du l’OP cycling qui réutilise des invendu des deschets de meubl en fait qui qui qui produit des des nouveaux des nouveaux mobiliers et en même temps qui s’associ à une activité culturelle solidaire donc c’est l’association laroc café qui s’est qui a été porteuse de projet puisque c’est elle qui est éligible mais euh avec un une start-up euh qui euh qui permet un modèle économique assez intéressant avec une diversité d’activités euh dans le domaine culturel aussi on a par exemple là une occupation artistique qui est en cours euh sur le le campus de Paris saclé c’est une résidence d’artiste qui va se développer avec euh un regroupement enfin une partenariat entre l’Université de Paris saclé l’ineria la Villa La Villa mdicis et euh et le pou qui sont donc des des acteurs culturels en le pou en tout cas qui est un acteur culturel alternatif et donc qui vont occuper 200 m² de de bâtiment dans le campus de saclé pour permettre l’accueil de résidence d’artistes et créer tout un programme de croisement entre les acteurs scientifiques du campus et les acteurs les acteurs artistiques donc de faire de la recherche croisée entre science art et donc produire de l’innovation euh ça peut être aussi de l’innovation sociale comme par exemple l’association de la main endu qui porte un projet d’hébergement d’urgence intercalaire donc c’est dans un espace qui est en pleine transformation Astin euh avec une friche enfin un espace non occupé qui va accueillir donc des logements euh des un un prototype en fait de d’hébergement d’urgence alors c’est porté derrière par un partenariat d’innovation toit temporaire urbain avec la Caisse des Dépôts euh il y a également un bailleur social derrière et l’idée bah c’est de proposer euh un logement de qualité euh avec éconçu donc en bois notamment et euh qui puissent être déplaçable donc c’est 3 ans euh d’occupation sur le site et qui peut euh être déplaçable sur un autre site euh en proposant des solutions de d’hébergement alternative au aux habitants euh aux habitants du site donc ça aussi c’est ça peut être intéressant et ça permet aussi de de préfigurer de nouveaux usages puisqu’il y a des associations qui vont être hébergées euh aussi dans cet espace-là euh là c’est dans le domaine de la renaturation par exemple c’est une friche euh une importante friche sur l’île saint-tenis euh une ancienne friche industrielle euh au nord de l’île saint-tenis 3,6 haectares et qui est aujourd’hui occupé par allage l’association alage qui euh est en train de créer sur ce site un démonstrateur de de reconquête de la biodiversité et d’horticulture urbaine et on voilà on a sur ce site maintenant des des plateformes de compostage des la recherche sur les technosols la dépollution des sols il y a une ferme florale donc il y a il y a des usages absolument euh nouveaux et et et surtout euh je dirais qui sont aujourd’hui porteurs euh qui se développent sur un site qui était pas du tout prédestiné donc ils ont 10 ans d’occupation et l’idée c’est de bah de de de permettre une extension du parc départemental à terme donc là aussi préfiguration d’usage en milieu rural aussi on peut avoir ça comme dans un là c’est un bâtiment de patrimoine au for en Scine et Marne un château qui était abandonné et qui est réutilisé aujourd’hui qui accueille un campus de formation sur la transition écologique et sociétale et qui déploie autour du site des expérimentations sur l’agriculture urbaine sur la renaturation et qui devient aussi un lieu de vie d’animation à l’échelle à l’échelle locale euh voilà après voilà il y a d’autres expérimentations sur l’urbanisme tactique comme je disais tout à l’heure un peu comme à Times Square là c’est par exemple en scène saint-enis à saint-toin où on teste des aménagements temporaire et voilà et puis parfois des choses de vraiment de plus modeste hein là c’est par exemple l’aménagement d’une maison de santé pour lutter contre les les désarms médicaux à bruers surwise donc on a on a utilisé un centre de loisirs des affecté pour tester une une maison de santé qui sera redéployée sur un autre site voilà simplement quelques mots aujourd’hui 68 % des projets en général sont dans une logique de préfiguration du futur projet d’aménagement on a l’innovation ce que ça permet c’est des des quand même de donner une chance à des petites associations d’innover d’expérimenter en terme de gouvernance euh et et voilà on a bien évidemment ce soutien financier est l’essentiel pour permettre l’impulsion des des projets mais il y a d’autres soutiens on a eu 17 sessions il y a deux sessions par an et on a 160 projets qui ont été l’oréat du dispositif de à peu près ouais c’est 1,5 million d’euros chaque année versé àoué et un résultat intéressant c’est que depuis qu’on a lancé le dispositif on a évalué à peu près 1 million de M Carr de foncier qui ont été activés rendu utile hein c’est non tout ce foncier là en fait il était en friche euh dont 2 tiers d’espace vert ouvert au public donc c’est ça aussi lebernis transitoire c’est de bah de débloquer très rapidement du foncier de le rendre utile et de créer des projets au service de l’intérêt général voilà donc ça c’est une session mais peut-être que vous aurez des questions sur le le dispositif lui-même bon je sais pas si je l’ai tenu dans le temps mais mais voilà on n pas beaucoup de temps donc je je vais assez vite et et bien sûr on peut on peut pas on peut échanger euh un point qui n’était pas dans parce qu’on on on avait échangé sur la question qu la la durée moyenne des projets qui sont déposés euh tu oui bien sûr alors en fait les les projets d’occupation en général quand quand ils sont proposés l’appel à projet il nous on nous dit plutôt 3 ans en réalité on se rend compte c’est souvent 5 ans dans la réalité parce que c’est parfois 3 ans par mais il y a des reconductions souvent euh de plusieurs années donc c’est on est plutôt sur une moyenne de 5 ans euh 5 ans d’occupation mais après on peut avoir des projets sur des occupations beaucoup plus longues ça peut être 16 ans voir 20 ans et des occupations beaucoup plus courtes parfois ça peut être sur 1 an par exemple ou un peu moins même euh mais voilà la moyenne pour nous on considère que TR TR 3 à 4 ans c’est quand même nécessaire pour permettre de faire émerger un projet sur sur un espace dans temporairement sinon ça ça peut devenir un peu court pour pour déployer des activités un un deuxième point parce que tout à l’heure j’ai assisté à une présentation d’un autre dispositif de de soutien qui mentionnait que le le le généralement le taux de de de de réponse positive était aux alentour de 34 % chez vous entre le nombre de projets déposés et le et les projets qui ont été retenus en soutien vous êtes sur quelle proportion euh ouais je dirais qu’on est à peu près 3 sur 5 ouais ce qui est très largement supérieur à à la moyenne des des des des fonds et du coup vous accompagnez les les projets en préparation dans la constitution des dossiers en amont ou euh en fait ce qu’on fait c’est qu’on fait des des échanges préalables en amont pour pour avoir un peu une idée des projets vérifier leur éligibilité donc effectivement on fait ces échanges un peu en amont et puis et puis après donc ça veut dire qu’on arrive déjà avec des projets qui sont potentiellement éligible on a quand même peu de déchets sur les sur les sessions et après bah il y a une effectivement il y a une évaluation assez fine sur différents paramètres des projets différentes dimensions que ce soit sur euh bah sur le voilà tous ces champs qu’on a évoqué he sur la transition écologique sur la cohésion sociale ou encore sur sur le le la préfiguration en terme d’aménagement par rapport au futur projets enfin voilà on regarde tout ça on a près de 7 services qui sont mobilisés de la région donc c’est très très transversal et on a du coup un regard à 360° quoi sur les projets ce qui fait qu’on on arrive à des projets on a on a peu taux d’abandon dans les projets qu’on a soutenu aujourd’hui ce qui nous voilà nous conforte dans l’idée qu’on on soutient des projets qui sont quand même fiable en fait dans la durée on n pas de on a quand même on doit avoir 8 % de taux d’abandon que sur 160 projets c’est pas c’est pas tant que ça et beaucoup se transformment se pérénis dans le temps ou vous avez une une visu sur la le la pérénisation alors ouais c’est une bonne question c’est c’est difficile en fait parce que euh euh en fait on on est c’est pe-être un peu trop tôt pour le dire parce qu’en fait comme on est sur des des occupations alors en fait on on on n pas on n pas forcément encore une vision claire sur quel projet a été pérénisé ou pas parce qu’il y a des projets qui se sont qui se les les conventions d’occupation ont été prolongé donc le projet est pas pérénisé mais c’est reconduit sur plusieurs années c’est souvent ça qu’on a pour l’instant mais voilà j’ai pas forcément un un taux là sur sur la par rapport à la pérenisation euh la plupart des projets en tout cas ils respectent quand même leur leur durée d’occupation euh prévu enfin il y a pas de il y a pas d’arrêt d’occupation avant avant ce qui était prévu donc il y a a il y a les projets sont pas abandonnés en cours de route en général mais euh voilà après euh euh c’est difficile ouais d’avoir une vision euh une vision précise de de des projets qui ont été pérénisés ou pas parce que voilà comme je te disais il y a il y a souvent des prolongements d’occupation sur une longue durée mais on sait pas si ça va être pérénisé au final je parce que je me je monopolise la parole des des questions je sais pas si d’autres personnes ont des des des questions des interrogations oui madame filifer oui bonjour merci merci pour cette présentation une question sur euh est-ce que vous avez ou vous pouvez financer des universités voilà foncier état affectataire université cor et c’est notre cas nan à l’université de nanre un projet d’urbanisme tactique parce qu’on voilà on veut piotoniser plus amplement et puis voilà il y a devant des bâtiments il y a des choses qu’on pourrait faire j’ignore encore les les orientations enfin en gros donc est-ce que ça c’est l’université pourrait en effet postuler ouais en tant que du coup établissement public oui mais ouou oui bah alors dans c’est vrai que dans le dans le règlement d’intervention on n pas forcément mentionné des établissements d’enseignement supérieur mais mais voilà après c’est les aménageurs publics enfin les acteurs publics de manière générale après il faudrait peut-être juste que je vais vérifie mais mais vu comme ça il y aurait pas de il y aurait pas de problème après on pourra on pourra se reprendre un échange et éventuellement parler du projet comme ça moi en attendant je peux je peux confirmer mais voilà c’est surtout ce qui pose problème c’est ça pourrait être des aménageur privés ou des acteurs privés mais les acteurs publics c’est quand même ce qu’on privilégie puisque c’est des projets quand même un peu d’intérêt général au service du du la collectivité donc c’est c’est ça rentre totalement dans le dans ce qu’on finance ouais tout plus ce serait intéressant d’avoir d’avoir un établiss université on en a pas eu pour l’instant en tant que tel parce que là l’Université Paris saacé dont j’ai parlé tout à l’heure elle est propriétaire du site mais c’est pas elle qui qui qui portait le projet qui a déposé le projet je dirais à l’appel à projet quoi d’accord puis ça peut être une association université une association voilà après ça peut être l’association qui qui s’adosse à l’université qui qui va voilà ouais bénéficiire c’est des montages après qui qui permettent tout à fait ouais ok ben très bien merci je vous transmettrai je vous transmettra les coordonnées de david pour que vous puissiez faire un rendez-vous ouais tout à fait ouais bien merci beaucoup est-ce qu’il y a d’autres questions avant que nous nous nous séparions la la présentation est tellement et malheureusement en raison de mon quoi que technique beaucoup moins de personnes que le nombre de personnes inscrites initialement euh en tout cas je je veillerai à communiquer à la fois ta présentation et l’ensemble de cet enregistrement euh David auprès de l’ensemble des membres et plus et même plus largement et euh merci beaucoup en tout cas à la fois des des personnes qui ont pu être présent et David de de ce temps de de présentation et le prochain rendez-vous de construire de des flash CFF est d’ors et déjà prévu et se déroulera le mardi 9 juillet à midi et cette fois caler correctement dans les agendas merci beaucoup à toutes et à tous et à bientôt merci merci bientôt