Découvrez la troisième intervention du second cycle de séminaires du Programme 3D Dialogues, Droits et Diversité, intitulé « Réalités et perspectives du droit d’asile : enjeux politiques, juridiques et linguistiques » (16 et 17 novembre 2023).
Ce troisième extrait parle du « Parcours d’hébergement et sans-abrisme des personnes exilées » avec l’intervention de Jacques Pisarik, Responsable d’études et de recherches à l’Observatoire du Samusocial.
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[Musique] bonjour à toutes et à tous et bienvenue à cette deè journée de séminaire sur les enjeux politiques juridiques et linguistiques du droit d’asile voilà on vous remercie encore de votre intérêt de votre participation de vos questions et bienvenue à ceux qui ne pouvaient pas forcément être là hier euh alors pour
Celles et ceux qui n’étaient pas présents je voulais simplement rappeler voilà quelques élément de nos discussions on a commencé par aborder avec Laurent Delbos qui est donc adjoint à la direction asile et plaéidoyer de forum Réfugiés et avec Lucy Feutrier Cook qui est consultante en droit d’asile et en droit des étrangers donc
Les évolutions du droit d’asile prévu dans le dans le projet de loi asile et immigration euh comme l’indiqué samanta comme l’indiqué nos intervenants hier il y a certes des mesures qui sont plus clivant dans le projet de loi et les modifications liées à la procédure d’asile semblent assez est consensuel he
Malgré l’impact qu’elle pourrait avoir sur l’accès à ce droit consacré par la Constitution française donc l’impact qu’elle pourrait avoir sur l’accès au droits des personnes des personnes exilées euh on a notamment pu aborder tous les enjeux autour de la création des pôles territoriaux franceasile sur la mise en place des chambres
Territoriales de la Cour nationale du droit d’asile et la généralisation du juge unique également à la à la CNDA et nous avons aussi à la fin de donc de cette interv atttion à de voix aborder les modifications prévues dans le dans le droit européen qui auront bien sûr un
Impact sur la politique migratoire française et sur le traitement des demandeurs et demandeuses d’asile euh et la deuxième intervention de la matinée était donc une intervention de Maxime maréchal qui est doctorant en sociolinguistique et qui a étudié l’évolution de la fonction des interprètes dans les instances de l’asile et a détailler les modifications
Du rôle de l’interprète de service public à l’Office français de protection des réfugiés à trid et donc voilà les modifications dans la place des interprètes dans l’institution et dans l’instruction de la demande d’asile et aborder comment nous sommes passés d’une situation de proximité de recours informel et plutôt marginal aux
Interprètes à une distanciation entre officiers de protection et interprète et parallèlement un recours systématique ou systématisé donc aux interprètes de services public euh aujourd’hui nous accueillons trois intervenants intervenantes je ne sais pas s’ils sont toutes et tous là mais je les présenterai plus en détail avant de leur
Passer la parole et eux abordons les conditions de vie des personnes exilées euh en France il nous semblait important après avoir aborder les évolutions juridiques prévues et leurs impacts possibles sur l’accès au droit sur les conditions de vie des personnes des personnes exilées d’aborder la situation réelle des personnes des personnes
Exilées des demandeurs et demandeuses d’asile aujourd’hui en terme d’hébergement en terme d’accès aux soins et en terme d’accompagnement social euh je voulais préciser aussi que nous élargissons la focale au-delà euh de la situation des personnes demandeuses d’asile alors on sait bien que lorsque nous parlons de procédures d’asile euh
Nous parlons aussi de ce qui suit un éventuel rejet euh de la demande de la part de l’OFPRA ou de la confirmation d’un rejet de l’ofat par la CNDA et donc nous parlons également de personnes débouttées des droits d’asile euh mais tout simplement on va dire au-delà de ces catégories administratives parler de
Migration et parler d’exil revient aussi à parler des personnes qui ne dépos pas forcément une demande d’asile et qui ne veulent pas forcément s’installer durablement en France pour diverses raisons mais qui ont également besoin d’accéder à leurs droits à leurs droits fondamentaux euh on a donc le plaisir d’accueillir Jacques pisaric de
L’Observatoire du Samu Social Corine taon de l’arc et Dian Léon de Médecin du Monde tout comme hier notre collègue interprète Samson est également présent pour apporter des éclairages sur le métier d’interprète de service public sur l’accompagnement des personnes exilées donc nous les remercions tous les quatre d’être présents ce matin et
Nous commençons donc sans plus de de préambule par l’intervention de Jacques pisaric vous êtes responsable d’étude et de recherche à l’observatoire du Samu Social euh vous présenterz le Samu social et l’Observatoire plus en détail mais simplement dire que cet observatoire vise à identifier et analyser les problématiques des
Personnes en grande précarité euh et vous effectuez donc des recherches auprès des personnes sans domicile en Île-de-France euh vous avez par exemple étudié les besoins des femmes migrantes en matière de santé sexuelle et reproductive l’enquête droit santé et accès au droits des femmes hébergé isolées réfugié encore la mise à l’abri
Des personnes migrantes en Île-de-France lors de la crise de 2015 mais aujourd’hui vous allez nous parler plus spécifiquement d’un projet d’enquête en cours sur l’hébergement chez des tiers que vous définirez d’ailleurs euh de sa genèse de quelques résultats préliminaires euh on vous remercie encore de votre présence on
Vous passe la parole direct fait faire quand même au Chau que fa en grattant VO j’active un micro oui on va juste redemander à tout le monde de couper les micros si vous pouvez parce que comme vous êtes nombreux il faut toujours un petit temps pour que nous on puisse vous trouver
Pour les couper si vous pouvez ouais couper ça c’est plus c’est plus agréable merci oui merci h donc on vous passe la parole pour parler du parcours des personnes exilées en en île-de-fanceour à toutes et à tous effectivement je vais parler des parcours d’hébergement et puis de la problématique du sansabrisme pour les
Personnes exilées en Île-de-France je vais partager tout de suite mon deème écran sur lequel j’ai la présentation sur laquelle je vais m’appuyer un écran je pense bon désormais euh voilà l’idée c’est alors c’est une thématique effectivement extrêmement large l’objectif de cette présentation et de ce premier temps d’échange aussi c’est
D’apporter quelques éclairages à partir de travaux d’enquête notamment menés par l’Observatoire du Samu Social de Paris sur cette question euh en introduction je pense que c’est important de situer effectivement l’Observatoire du ST Social de Paris et puis St Social de Paris plus généralement avant de problématiser un le prop cette cette
Présentation comme vous l’évoquez on mène des études et des enquêtes sur la situation des personnes sans domicile en N de France euh dans ces personnes sans domicile il y a aussi des personnes effectivement qui sont hébergées donc du coup la catégorie de personnes sans abri va être une catégorie un petit peu plus
Stricte de personnes notamment à la rue enampement ou en tout cas qui ne sont pas pris en charge dans des dispositifs d’hébergement donc on traite dans nos enquêtes de la situation des personnes sans domicile au sens large donc parfois de personnes ébergé effectivement mais aussi parfois de personnes qui n’ont pas solution
D’hébergement et qui font plutôt relever s AB un point important c’est queon s’appuie ça sur les activit idé du su Social de Paris pour recueillir des données mener nos travaux mais on peut aussi travailler avec des partenaires et on collecte aussi lors de grandes enquêtes qu’on mène en propre euh des
Données un peu au-delà éventuellement s’affranchissant du seul prisme des activités du salu Social de Paris le salu Social de Paris c’est un groupement d’intérêt public c’est un acteur qui a un rôle de régularis de régulation pardon et d’hébergement mais dans l’hébergement d’urgence généralist disons donc c’est pas un acteur qui va relever
DNA en particulier mais c’est plutôt effectivement de la mise à l’abri via le 115 de l’hébergement la régulation de de l’hébergement d’urgence sur Paris et l’orientation vers des structures d’hébergement d’urgence ch de CHRS l’hébergement également de personnes à l’hôtel et puis c’est aussi un acteur de
Qui réalise des marodes et sur le plan sur la sitation des personnes exilées c’est aussi un acteur qui a un rôle de veille sanitaire puisqueune mission migrant du S Social de Paris réalise des actions spécifiquement auprès des personnes exilées sous la forme de bilan infirmier avec une présence double d’un infirmier d’un
Interprète médiateur et ces personne et cette équipe intervient en marude mar effectivement réellement dans des structures d’accueil Ty accueil de jour sur public spécifi ou dans des structures d’examen des situations ou de premierè rébergement avant orientation dans le DNA type ces ouur div sur sc et c’est une intervention un petit peu spécifique
Mais qui permet aussi de décrire quelles sont les conditions de vie des personnes exilées et ensuite effectivement et c’est ce que jeerit dans dans cette présentation tout un lien entre parcours d’exil parcours migratoire sans abrisme en î-defrance qui fait que c’est aussi une problématique extrêmement importante pour l’émergement d’urgence disons généraliste au-delà du
Seul l’objectif de cette présentation c’est pas d’avoir un propos juridique un propos de présentation de politique publique ou un retour opérationnel mais c’est d’essayer d’éclairer les conditions des personnes et notamment sur la question dehébergement à leur arrivé en France au travers de l’analyse de données d’enquêtte ou collecté dans différents
Dispositifs qui accueille ces public ce soit dans des dispositifs spécifiques ou dans des dispositifs plus généralistes parce que cette question effectivement des points de recours pour accéder à différents droits et services elle est importante pour l’ensemble de ces populations on a déjà un petit peu parlé de terminologie effectivement et
S’oniser avec les autres présentations parce que effectivement toutes les personnes qui vont passer par le parcours de la demande d’asyle ne sont pas l’ instanté connu administrativement comme en demande d’asile strict sensus et parce qu’il y a effectivement des personnes qui ne vont pas voir le travail de protection ou ne vont pas
Simplement s’inscrire dans ce dispositif ce choix de parler de personn exilé ça permet d’avoir une focale plus large sur des situation qui pe être des parcours parcours juridique des personnes à un moment les rapprocher de la demande d’asile ou des personnes qui vont rester plus éloign le fil du de
L’intervention c’est de dire que non mais un peu euh théorique et du la la la mise en place d’un dispositif d’accueil il y a quand même un écart entre euh enfin les capacités et les besoins qui se retrouvent aussi dans l’hébergement d’urgence généraliste et qui fait que les situations et les
Parcours vont être très différents avec des personnes qui vont effectivement proposer des hébergements mais aussi des personnes qui vont rester en marge en fonction de leur situation et euh du coup qui conduisent à des configurations euh d’ébergement sans avrisme déjà les parcours des personnes et puis ensuite très disparate entre les
Les parcours des personnes et notamment la l’appréhension de la diversité des parcours des personnes etutêtre d’autant plus complexe que certaines vont recourir à des formes que en statistique parce que c’est une population difficile à à à identif dans les enquêes on peut qualifier de de situations d’itinérence cachée notamment l’hébergement chez
Btière don à la fois la mesure de l’ampleur de la part que c dans les parcours mais aussi la compréhension des conditions et de ce qui se joue dans ces formes d’hébergement et et et complexe et donc c’est aussi pourquoi ce pourquoi on a voulu travailler sur cette thématique de l’hébargement chez destiar
En sachant qu’il une résonance très nette avec les parorts d’exil et en fonction effectivement de ce qui est proposé en matière d’hébergement pour les personnes notamment enî de France donc c’est un peu de temps autour lesquel sticul cette présentation présenter quelques points d’éclairage qui rappellent les limites de l’accès
Àber exidé en île-de-fance et qui montre bien que comend les les parcours et les configurations d’hébergement il faut pas que parler de de l’hébergement d’na ou d’urgence mais aussi interroger d’autres formes d’hébergement essayer d’observer ce qui se passe notamment en matière d’hébergement chez desard la mesure dans laquelle ça peut concerner
Les personnes en parcours d’exil et donc on expliquera à la fois la jeunèse enfin les choix un petit peu méthodologiques de travail sur les Barg chetiè et puis on pourra donner des premiers résultats sur la situation des personnes exidé issu toutes premières analyses d’un projet d’enquête qui par ailleurs va
Continuer sur toute l’année 2024 4 et là effectivement ça des données collectées m 202 donc pour commencer sur la question de l’accès à l’hébergement des personnes exilées au m de France j’ai repris quelques données récentes euh par euh sur lesquelles je m’appuirai mais avant ça un petit mot sur le cadre juridique
Effectivement il y a un dispositif d’hébergement de en asile qui euh a S diversifié en terme de type de structure augmenté en terme de capacité sur le temps long et qui du coup euh on conduit a proposer un émergement à personnes mais sous la formeentation directive et avec des modalités euh de
Nos proposition de refus de retrait de suspension qui peuvent être défini par par l’OFI et au-delà de cette question de l’accès ou non à l’hébergement en fonction de la situation des personnes notamment pour les personnes qui sont peut-être déposé leur demande plus tardivement qui sont réexamen qui sont des procédures les
Moins favorables le processus d’accès à ces dispositifs est marqué par une complexité assez importante en î defance je me suis appuyé sur un constat d’quê associatif de 2021 qui rappelait que les propositions pouvaient se faire à différents ét à différentes étapes du parcours pouvit se faire aussi dans les
Accueil de jour qui ont été mis en place pouvit se faire à l’issu de Mabri pouvait se faire à l’issu de passage en CS il Deir le dispositif de SAS aussi qui a un peu ce rôle d’orientation et donc coup tout tous ces dispositifs sont assez complexes et fut
Que les personnes même celles qui vont effectivement être hébergé au rau du DNA vont notamment à le arriv en France être marqué par des parcours qui plus des épisodes de sansabris mais qui doent être d’une durée d’une durée assez avec effectivement cette question descement qui en fonction de la politique qui
Permet ou non le leur constitution le reconstitution est un danger un petit peu central et ce point auquel également est mise à la BR peuvent peuvent s’opérer dans les accueils de jour du coup qui rencontre des hommes [Musique] isolés exilé euh auprès desquels l’Vance musale de Paris donc sur deux accueils
De jour à à Paris on a regardé quelles étaient les configurations d’hébergement des personnes qui venaient pour des bilans enirmés donc c’est pas forcément l’ensemble de la prentation de ces accueil de jour mais c’est les personnes qui ont des problques de santé qui se rendent dans ses accueils de jour et sur
La période 2021 2022 on a constaté que 63 % des personnesentré n’avaient aucune forme d’éberargement et que c’était une prenion encore un petit peu plus importante au 3è trimestre 2023 dans ces accueils de jour on sait aussi un petit peu quelles sont les situations des personnes il y a des personnes qui ont
Entamé effectivement des démarches de d’asile des personnes qui nont pas encore entamé ou des personnes qui ne vont pas nécessairement entamer plusieurs configurations sont possibles et il y a des personnes qui effectivement sont présentes en France depuis peu de temps et des personnes qui sont prés en France
Depuis plus longtemps donc qui restent un petit peu en et parmi ces différentes populations beaucoup finalement dans les les différentes configurations restent à l’écart de l’accès à l’hébergement c’est aussi éventuellement cette cette difficulté d’accéder à desbgement qui font qu’ fréquent s accueil de jour et donc du coup il répond effectivement
Aussi à à leur besoins et montre qu’il y a quand même une partie ENF une population du coup qui reste soit à son arrivé en France soit ensuite à l’écart de l’accès à l’hébergement pour les personnes qui accèdent aux premiers hébergements avant orientation éventuelle dans le DNA les résultats qu’
A sur les bilan infirmiers qui sont réalisés auprès de ces personnes montrre que les personnes ont très majoritairement été à la rue av rgement on vécu en campement on vécu de manière à la à la rue isolément et on a des durées de ces épisodes qui sont très enfin
Qui sont différentes selon le profil et selon l’accès au aux structures elles sont notamment particulièrement importantes plusieurs mois ou plusieurs semaines pour les hommes isolées entre et 2022 la moitié des personnes étaient à 88 jours de à moins de 88 jours de présence en France avant d’accéder à cette structure d’examen des situations
Administratives l’autre moitié était auessus à plus de 90 jours de présence donc presque 3 mois avec des fluctuations dans la période la durée est un petit peu plus courte pour les femmes et les familles pour autant toutes ne vont pas forcément effectivement être être orienté et il reste également
Emportant désormais de de famille et famille en situation de enfin à la rue à Paris en N de France ces résultats qui concerne uniquement des des données collectées auprès de la mission sociale de Paris en fait ils sont convergentss avec des constats d’autres acteurs notamment en rapport dans cadreintê associatif les
Oers du droit d’asine qui monrait que dans les 5 accue de jours parisiens la veille de l’enquête qui avait été mis en 2021 la moié d’entrae n’avait pas de solution d’hébergement et que l’hébergement par l’état des mas interrogés était une petite une petite proportion d’autres acteurs de V
Sanitaire le Corin dans du monde font des postats assez convergents et poent du coup toutes les personnes ne sont pas forcément rébergé avec éventuellement une possibilité d’analyser en fonction des des situations je pas forcément dans le détail iici de ensite en tout cas c’est des postats qui pointent euh que des personnes
Restent à l’écart de ce dispositif d’hébergement et ces constats tendent à réactualiser finalement les des constats assez anciens dans le lien entre no et et sansabris mais si les campements permettent un premè accès à la prise en charge dans un certain nombre de situation le dispositif ad des
Pour les personnes qui vont pas relever de la demande d’asile pour les personnes qui dégoûter pour les personnes qui sont dans d’autres situations éventuellement et c’est ce queon montrit effectivement déjà le travail sur la mise à l’abri sur 2015 2016 en comparant le nombre de personnes effectivement accueilli dans
Les les structures euh où étaient misise à l’ABIE les personnes et le nombre de personnes effectivement orienté dans le DNA avec une question aussi de qualifier un petit peu un petit peu statistique c’estàd c’est des personnes les personnes qui sortent de ces hébergements finalement on ne sait pas
Forcément très bien dire quelle est leur situation euh sauf si on le voit justement fréquenter d’autres structures de jour recourir à des soins au directeur de Ba sanitaire et Cera donc une visibilité statistique limitée de ce qui se passe pour pour ces populations euh de fait que ce soit euh en amont de
La prise en charge éventuellement le DNA ou ensuite notamment pour les personnes qui ne vont pas être pris en charge euh en théorie l’hébergement d’urgence généraliste conditionnel doit pouvoir enfin pourrait apporter une réponse pour autant il est lui-même confronté à une saturation et on voit dans les enquats
De pation domicde effectivement que la part de persones euh est importante qu’elles sont confrontées euh parce que leur situation administrative qu’elle relève de la demande d’asile mond mais pas forcément une situation qui va tout de suite permettretion économique et parce qu’il y a des discriminations dans l’accès au
Logement de de fait euh qui va aller confiner au sans domicilisme voire au sensabrisme et euh finalement même auprès de personnes qui sont désormais en logement ordinaire c’est le chamb de l’enquête trajectoire origine 2 de [Musique] l’in cite Deon travail récent sur ces données on voit que les parcours de
Personnes qui finissent par accéder à l’hébergement lorsqu’elles sont mis en parcours d’exil et notamment effectivement enfin ont été marqués par des des parcours à la fois précaire surt la situation administrative avec des des périodes de précarité en Termit séjour mais également des PES de précarité matière d’hébergement et donc de son
Domicinisme voir voire de Sonis euh ce qui qui fait que au confin de l’hébergement dans le dispositif national d’accueil au confin de l’hébergement dans le l’urgence généraliste il y a des part de des personnes exilées qui effectivement n’est pas enfin n’est pas prise en charge de cette façon reste
Potentiellement sans domicile voire sans abri recours à d’autres situations c’est le rôle que jouent certains squat effectivement euh en -de-fance ou ailleurs et dans ces autres situations il y a aussi la problématique de l’ébergement chez des et qui apparaissait dans dans certaines enquêtes déjà qui attestent l’importance des épisodes d’émergement che chez
Antiar notamment sur des des des des populations spécifiqu et notamment de femmes et et de familles dans une enquête qui avait été menée par le social à à l’I de femmes la prêt enfin quatre femmes ayant migré sur 10 avaiit euh indiqué avoir été hébergé euh par
Entierre et on avait une proportion qui était pas forcément très différente pour les femmes et enfin pour les familles sans logement personnel en N- de-fance rencontré dans quê en fes ce qui PEV être des familles hébergées à l’hôtel des familles hébergées dans de dispositifs famill hébergé dans d’autres
Centres et euh avec des questions tout de suite de de parcours et de conditions d’hébergement qui était documenté puisqueeffectivement lorsque la situation des femmes au cent pouvait induire des ruptures d’ébarg fidentiaires euh et euh les les les conditions pouvaient exposer potentiellement à à des violences c’était un peu ces ces constat
Qui qu’on avait on a également mené une enquête de préfiguration auprès de personn 25 en 2021 qui en fait on on part peut effectivement être des personnes parcours d’exil on une part importante et qui mettait en avant au-delà de cette question du recours à au moins une fois en hébergement
Finantiaire du recours à plusieurs hébergements plusieurs hébergeurs parfois pour des durées courtes et parfois on du coup alternant avec des périodes sans solutions d’hébergement ou des périodes avec d’autres solutions d’hébergement de courte durée éventuellement d’où l’idée de d’essayer de d’approcher mieux ce qui s’avarente un peu à une forme de boîte noire
Et mieux comprendre quels sont les les situations et quels enjeux peuvent peuvent se poser pour pour les personnes en mettant en chantier un dispositif d’enquête en plusieurs volets intriqués c’est donc ce ce dispositif d’enquête qu’on a appelti dont je vais vous parler désormais euh on fait la jeunèse et la
Contextualisation de de l’importance de de documenter les différentes configurations d’hébergement pour les personnes exilé ou même plus généralement pour la compréhension des phénomènes de s sans domicilisme et sansrisme euh sur le projet d’enquête du coup euh la problématique découle bien du fait que c’est un phénomène qui est peu visible statistiquement euh la
Statistique canadienne parle ance caché pour notamment ces solutions parce que dans les enquêtes elles sont par définition assez difficiles à approcher il faudrait pouvoir se rendre dans les logements ou les lieux qui ne sont pas des logements dans lesquels des personnes hébergent d’autres personnes pour avoir un peu la mesure du phénomène
Mais ça rendrait l’interrogation des personnes émergées extrêmement difficile dans ce contexte donc nous ce qu’on a pris comme entrée c’est de travailler sur à partir de personnes qu’on rencontre dans des services d’aide et des équipements publics euh qui pe être fréquenté par des personnes sans
Domicile en de France et du coup de se dire que TIF peut-être pas toutes les situations mais peut-être les situations les plus difficiles où les personnes les parcours les plus précaires et sont peut-être à risque de se de perdre cetteberg ch entière etetrouver sanser et sont donc dans les services d’aide
Dans lesquel on se fend éventuellement certaines démarch en la matière euh en tout cas de décrire aussi pour les services d’aide les conditions d’hébergement de public c’est aussi répondre à des problématiques enfin des questions qui peuvent se poser pour elle et aut pour réfléchir aux angles d’intervention de leurs actions on a une
Volonté de travailler pour autant sur une d’ appréhension large du phénomène de ne pas mettre à l’écart de situation qui pouvait être intéressante on n pas de limite inférieure de temps dans la définition qu’on a retenu ça peut être un hébergement pour une nuit euh on a choisi d’avoir une F d’observation sur
L’année précédent l’enquête donc soit la soit on demande effectivement persones ontgé mati chez entière la veille soit on leur demande si ça a été le cas au cours des 12 derniers mois des personnes qui ne sont pas arrivées en France excuse-moi on le demande c’est le cas
Depuis leur av en France euh dans la formulation des questions il nous a semblé important de veiller à ne pas euh euh se limiter à certains types de lien a priori l’hébergeur peut être connu ou non avant l’épisode d’hébergement ça peut être un momre de la famille ou non
D’ailleurs ça peut être un MRE de la famille connu ou non euh ça peut être des personnes aussi rencontrées dans l’espace public ou par hasard euh et donc toutes ces configurations ensuite chercher à les décrire sans se limiter à priori à certaines d’entre elles euh on a eu dans la Constitution
Un peu de de de l’échantion de structure dans lequel on s’est rendu le souhait autant que faire ce peu de pouvoir aller dans des structures généralistes à l’échelle de Har mais aussi d’inclure des structures spécifiques des ACC de jour qui vont plutôt accueillir des femmes des personnesent en parcours
D’exil et on a également des lieux qui avent une dimension un peu plus expérimentale pour nous parce qu’on est pas allé dans un grand nombre de lieux mais qui permettait aussi d’interroger un peu les configurations d’ébergement de dans les bibliothèques dans les PMI ou euh parce ENF parce que certaines de
Ces structure NOTAM certaines bibliothèques peuvent mettre en œuvre aussi des des actions typ cours de langue euh ça peut être des points de recours euh enfin des points de de d’accès même à l’information pour pour des personnes y compris euh sans domicile y compris en parcours d’exil et donc du coup c’est un
Un souhait un peu de voir ce que donnait euh aussi une enquête qui allait éventuellement se rendre dans ces dispositifs euh les objectifs c’était d’avoir uneu d’essayer de proposer une évaluation de l’empleur du recours enfin ce sera de proposer une évaluation de l’empleur du recourségement chez des TI
Parmi les populations exag de service d’aide dans un souv bien c’est aussi de pouvoir travailler sur les parcours de montrer l’intrication entre l’évergement d’urgence l’ébergement chez des tiers l’alternance entre différentes formes d’hébergement mettre en lumière les les temporalités euh est-ce que ça li a ce
Genre de question et puis il y aura tout un voletquel on ira dans longtemps pour décrire les conditions d’hébergement chez desr vraiment en terme d’usage de d’espace de comment se passent les relations les relations des rapports avec les hébergeurs quels sont les les situations peut-être plus plus risqué plus contraintes et pour pouvoir
Finalement répondre à ces différents objectif pour de cette enquête c’est dit qu’il fallait dans un premier temps avoir une méth méthodologie où on allait essayer d’aller à la rencontre d’un marge ensemble de nos personnes et d’avoir une première description des conditions d’hébergement c’est l’objectif de l’enquête flash qu’on aé
6 Jin et le 10 juillet dont je vais pouvoir vous parler et vous donner quelques quelques résultats et l’idée c’est qu’ensuite en fonction de ces résultats on puisse ensuite revenir sur certains terrain auprès de personnes émergé chez betiè pour mener un travail d’enquête plus approfondi auprès d’un plus petit nombre de personnes sans
Doute au printemps et puis avec la faité qui une méthodologie plus qualitative approche par entretien à l’été 2024 on travaille en lien avec différents services alors les différents Sao de la région -de France qui n aussi permis de travailler sur la situation des personnes à le 115 la ville de Paris la
Purure la fondationpè qui a aussi un réseau de structure on s’est rendu dans les bibliothèques et la BPI de douour qui est un lieu où on sa que des personnes sans domicile et sans ABR se rend donc ça sembl important de travailler sur celui-ci et puis on avec différents
Chercheurs pour ait scientifique un petit peu définir quelles étaient nos orientations valider les questionnaires et et la méthodologie finalement de cette enquête donc pour préciser un petit peu ce qu’il en est en matière de cette enquête flash elle vise à interroger un grand nombre de personnes mais sans rentrer dans le
Détail des conditions ou des parcours d’hébergement et pouvoir proposer une mesure un peu une photographie finalement de du recs d’émargement gtiire à un point dans le temps fin je début juillet 2023 auprès de personnes usag de service d’aide dans un contexte Fran dans le questionnaire on a quand même mis quelques éléments sur
L’instabilité ou recours à plusieurs hébergements chais entière sur l’année pour voir si l’hébergement de la d’une personne actuellement hébergée ou l’ayant été est stable ou instable évaluer le recours ou recours au 115 qui est une question importante pour pour les services notamment parce qu’on enfin la la les possibilités de mise à l’abri
Via 915 sont extrêmement limité dans le contexte actuel et ça peut décourager des personnes d’appeler donc c’est important de de de pouvoir euh le documenter pour ne pas se limiter à une seule caractérisation de la population sicide à partir de la population à 115 et puis pour connaître
Quelques éléments sur les profils des caractéristiques sociodémographiques la place des personnes effectivement sont pas né en France qui sont venus en France en fonction de le situation administrative et de pouvoir aussi décrire pour les types de structures ce que ça représente comme part des publics qui sont
Accueillis on s’est donc rendu dans des structure parisienne mais aussi des départements d’î- de France sur de semaines et il y a eu un volet d’enquête aussi auprès de l’ensemble des 115 V région sur identifié le 10 juillet dans chaque structure en fait on le la passation s’est limité à une journée
Laisser au CH la structure dans la période d’enquête et la passation pouvait se faire soit par des équipes de la structure en interne formé à l’enquête et questionnair soit par une équipe du projet qui est intervenu dans les structures pour pour faire ber des questionnaires auprès autant far ce peu
Du de plus grand nombre de personnes accueill sur la journée par la structure l’enquête pourvit se faire au format papier on avait un questionnaire qui selon les configurations pvent aller jusqu’à une dizaine de minutes traduit en plusieurs langues avec un report possible à l’interprète à téléphonique les équipesm et du coup le questionnaire
Cheminait de la façon suivante on essayer de comprendre quelle était la situation d’ébergement de la personne la veille et en fonction si la personne étaitgé chetire la veille de poser quelques questions sur sa situation si la personne n’avait pas de logement personnel depuis sudinement et avait été dans une autre configurationhébergement
Chez untier à la veille lui demander si elle avait pu être héberg financièire au cours des 12 derniers mois poser quelques questions sur 115 et puis caractériser en fin de questionnaire les personnes en matière de d’indicateurs sociodémographiqu qui sont important pour pour l’analyse au total on a pu
Contacter dans un temps contreint avec effectivement des la constitution d’un échantillon en fonction des contraintes ressources qu’on pouvait mobiliser des contraintes aussi de ressources pour les structures ell-mêmes qui sont effectiv situation 200 structure on a pu se rondre dans une centaine de structures ou en tout cas une centaine
De structures à l’enquête la moitié à Paris l’autre moitié dans les autres départements région France la moitié des structures sont des accueils de jour notamment si des esiation parisien mais on s aussi dans des distributions alimentaires des restaurents saugarde des B Douch des structures qui proposent des places à
L’anné dansgement d’urgence des de et effectivement on avait un peu cette expérimentation au près de quelques PM quelques bibliothèques et aussiès de personnes rencontré par des marudes pour décrire un peu le leur configuration leur situation d’ébarg au total on a approcher plus de 3000 personnes identifié comme majeur et
Eff la situation des mineurs sur droitèshébergement est spécifique et pour autant il y a effectivement beaucoup de questions qui se POS notammentexte franen et dans le contexte actuel on pas forcément parler et l’enquête nétait pas le meilleur support pour pour documenter cela donc dit se restra au
Majeur pour le moment et on a plus de 2000 questionnaires connectés dont les de 2 Ti à peu près ont été passés dans des structures parisiennes 18 % et en su une plus proportion dans chacun des départements de la région et 30 % des questionnaires qui ont été collectés en accueil de jour
Effectivement les bibliothèques comm d’Asse grosse structure çaésente un de questionnaires c’est aussi des situations un peu plus spécifique parce personnes qui disposé d’ logement personnel un petit peu et puis effectivement 15 % des personnes aussi en distribution alimentaire il y a beaucoup de il peut y avoir beaucoup de passages
Sur le temps de la distribution alimentaire et puis auprès des 115 de la région c’est 632 questionnaires qui ont pu être passés en une journée pour de ce C PHAs d’enquête quelques éléments sur de résultats très préliminaires pour mesurer l’ampleur du recours à l’évergenceantiire en fonction des dispositifs d’enquête sur l’ensemble des
Structures h 115 enquête 33 % des personnes rencontré quelle que soit leur situation il compris personn qui av qui peuvent avoir uellement un logement ont été au cours des 12 mois héberg chez un tiers dont 13 % la veille de l’enquête et 21 % sur une période qui sére la
Veille de l’enquête et 12 12 derniers mois c’est DESP qui sont un petit peu plus importantes dans les structures hors bibliothèque parce qu’effectivement en bibliothèque il y a beaucoup de personnes qui qu Mme des configuration plôt de lingement mais il y a aussi des personnes hébergées s entières qui
Fréquentent les bibliothèques n plus la tester part bien entendu euh auprès du 115 donc qui MAJ enfin euh au quel recours des personnes s signir sans abri on a une proportion un petit peu plus importante mais pas forcément la veille de l’enquête justement parce que céit pas
La veille deê que les personnes enfin pas le lendemain que si les personnes restent encore ébergtiè que les personnes vont nécessairement appeler le appeler le 11 euh ce qui nous a semblé important dans ces premiers résultats et dans les premières présentations qu’ a PR résultat de mettre en avant c’est que
Le recours il est plus fréquent chez les jeunes mais il est aussi assez important sur la thématique la situation des personnes et le plus important parmi les personnes qui sont arrivées entre 6 mois et 1 an en France euh qu’on a rencontré dans les structures donc il a potentiellement
Aussi des personnes don on n pas forcément pu voir les situations qui peut être des personnes qui arrivent en France et qui sont à leur arrivég entière et qui dans les premières semaines dans les premiers mois ne sont peut-être pas confrontés à la problématique de rupureation d’hébergement chez un tiers et donc ne
Son peut-être pas encore aux structures donc on voit peut-être pas effectivement cette situation mais par contre sur euh les situations qu’on a rencontré on voit que c’est sur cette tranche de dur de présence que les situations d’ébergement chtiè sont les plus les plus nombreuses et on n pas forcément vu de différence
Dans le tau de recours à l’ébgementtiire en fonction du sexe donc il est le même pour les hommes et pour les femmes en revanche on a vu des différences dans la manière dont l’ébergement cidentiè se passe est stable ou instable et notamment les femmes sont plus fréquemment hébergées chez une personne
Inconnue et ont dû partir plus souvent de manière précipitée ce qui euh objectif des euh des conseils des hypothèses que l’on faisait sur le fait que certaines des configurations d’hébergement pas forcément toutes mais il faudra préciser lesquells dans la suite des analyses euh sont marqués par euh situation à risque de de violence
Notamment pour les femmes et donc des publics qui sont également euh importants de pas forcément exclure de de des euh des personnes qui sont en probléti enfin qui ont besoin d’être émergé ou dans la mesure où cette éarion financière peut s’arrêterre précité et dans des des conf
Et peut exposer des personnes à des situations des situations de violence euh c’est tout premier résultat on va chercher à approfondir l’analyse pour voir comment se décline ces constats pour les personnesou en fonction de en France est-ce qu’on trou les mê mêm constat notamment sur euh la question de
Genre pour voir quelle est la part effectivement des autres configurations d’hémergement la décrire plus plus finement et puis pour préciser si sur la la la problématique des personnes qui sont parcours d’exil si euh finalement situations rencontrées euh le sont principalement dans des structures dédiées ou justement dans les structures
Qui sont pas forcément dédiées quelle a la part de ces personnes enfin quelle est la part de ces personnes on les personnes rencontré pour voir aussi du coup sur sur sur d’une population spécifique quels sont les lieux de recours finalement euh à certains services d’aide et l’articulation de structure
Spécifique est plus généraliste ça nous servira aussi à mieux préparer le retour sur le terrain pour cette deuxème phasequê en sachant mieux dans quelle structure se rendre et euh et pouvoir ensuite qu décrire quelles sont les conséquences pour les personnes à la fois en matière de conditions d’hébergement mais aussi
Pouvoir décrire les modalités pour celles-ci d’accès aux soins et au droit parce que c’est des enjeux c’est des enjeux importants dans le casreun questionnaire à profondi quelques mots de conclusion pour pointer qu’effectivement les dispositifsna égementurence généralistes sont confrontés à des des contraintes de capacité de saturation qui font que les
Parcours de vie des personnes notamment exilées sont précaires marqué par sansabr mais il y a des réalités diverses dans l’accès à l’hébergement et du coup un développement de formef en tout cas un recours reste important à des formes d’hébergement euh manchétiè ou à d’autres configurations d’hébergement c’est des situations qui
Du coup sont plus ou moins visibles à la fois avec un des lunettes un petit peu d’observation et de de statistique mais aussi en se disant bah comment on intervient auprès ces ces personnes quel est leur accès droit et s’il y a effectivement des politiques ou des pratiques qui
Peuvent conduire à plus ou moins mettre en visibilité la situation des personnes notamment sur les les questions qu’ de gestion d’pampement euh il y a bien aussi des personnes qui sont plutôt dans des parcours d’onérence caché au statistique à l’inverse il y a aussi une stratégie mise en visibilité parfois de
Ces enjeux dans les modes d’actions des personnes et le soutien par leur réinscription dans l’espace public qui euh met un peu en tenstion cette qu’il y a pe une tension entre justement visibilité en visibilité pour euh pour les personnes à l’angle enfin à l’OM de ces différentes ces différentes
Questions d’accès à l’hébergement mais aussi plus largement d’accès au droit et d’accès au euh bah voilà au point que je voulais vous présenter euh et notamment sur cette sur cette enquête sur l’b ch je vous remercie beaucoup pour l’invitation encore une fois et puis pour pour votre attention et je reste
Disponible toutes questions précisions pourchanger sur sur ce suj